Le Couac, association de type collégiale, a été fondée sur le constat qu’il n’y avait pas, dans l’agglomération toulousaine, de lieu de réflexion et de coordination, ni d’outil de proposition en matière de développement de la politique culturelle dans les champs non couverts et pris en charge par l’institution. Les structures professionnelles membres du Couac ont trouvé là un lieu nécessaire d’échanges avec les partenaires professionnels sur la ville, facteur d’un équilibre sain entre des acteurs agissant dans des domaines très sectorisés.

Les membres actifs désireux de se retrouver pour travailler de manière spécifique et approfondie sur de grands chantiers sont à l’initiative des commissions de travail du Couac. Les travaux sont ensuite ramenés, validés et valorisés au « pot commun » du collectif.

Réciproquement, la richesse des échanges et des travaux du Couac doivent leur pertinence aux modes d’actions menées sur le plan culturel, artistique et territorial par chacun des membres. Pertinence que l’on retrouve dans d’autres champs (non formalisés en "commission Couac"), comme celui de l’audiovisuel, dont les problématiques, que ce soit en terme de diffusion, de création, de production, de participation citoyenne, etc, trouvent de manière évidente une légitimité à être relayées sur ce site.

A l’heure actuelle, trois principales commissions se réunissent régulièrement auxquelles s’ajoutent les travaux des acteurs du secteur audiovisuel :
 Commission Lieux (Nouveaux Territoires de l’Art)
 Commission Musiques Actuelles
 Commission Ressources
 Acteurs de l’audiovisuel